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2016年工作总结和2017年工作打算

【编辑日期:2017-05-03】 【来源:】 【点击数:】 【关闭

  按照全省地税工作会议和市委十二届二次全会部署,2017年全市地税工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及全省地税工作会、市第十二次党代会会议精神,坚持“稳中求进、加快发展”工作总基调,秉持省局“一二三四”和市局“一二三四五”工作思路,突出稳中有为,进中提质,集成攻坚,转型发展,干好税务、带好队伍,努力提升地税部门收入贡献水平和站位,努力提升纳税人税法遵从度和满意度,努力提升地税人治税能力和获得感,为全市“推动振兴发展、决胜全面小康”作出新的更大贡献。

  全市地税系统要坚持把税务机关作为政治机关,牢固树立发展新理念,坚决按照省局和市委市政府系列决策部署,明思路、抓重点、破难点,保持收入稳健增长,全面推进征管转型、全面推进从严治队,矢志不渝深化“3+1”税收现代化改革,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡贡献地税力量。今年重点做好以下工作:

  (一)突出聚财职能,着力完成收入任务

  2017年,省局下达我局总收入任务为29亿元,其中税收收入任务为26.3亿元,同比增长8.21%,基金附加2.7亿元;市委市政府根据市第十二次党代会提出“五年财税收入超百亿元”的目标,确定今年全市财政一般预算收入增长目标为10%,一季度市委市政府下达我局地方级税收收入4.05亿元,同口径增长13.8%。市局党组预判,今年地方级全年目标任务会高于省局任务。面对严峻收入形势,各级各部门务必强化大局意识、担当精神,树立信心、知难而进,切实抓好收入工作,确保完成省局、市委市政府下达的各项收入目标。

  要更加注重压实收入责任。完成税费收入是地税部门的职责所在、使命所系,是地税部门最本质、最根本的任务。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,发扬“敢挺、苦干、实拼”精神,敢于爬坡上坎、奋勇争先,“一把手”必须亲自抓、带头抓、抓重点、抓实在,把收入责任层层压实,打好组织收入的主动战、协作战、攻坚战;善于统筹谋划、主动协,做到底子清、情况明,积极做好收入目标的上下衔接、条块衔接,增强计划的引导作用,加强收入序时进度管理,力争形成更多有前瞻性、指导性、参考性、操作性、有分量的税收分析产品;勇于履责当担、联动协作,形成政策管理部门与税收征管部门联动抓收入的机制,准确把握税源动态,因产业、因行业、因企业制定有针对性的措施,形成推动完成组织收入的巨大合力;严于绩效考评、督察督办,充分发挥绩效管理导向作用,加大收入任务目标考评权重,推动各单位聚焦主业主责。市局已成立组织收入督察督办工作领导小组,对组织收入工作进行常态化督察督办,严格责任落实。

  要更加注重收入规划分析。要综合考虑各单位超收和一次性增收等因素,准确研判税费增长趋势和分布特点,精准规划收入目标,使所有单位既要“跳起来”,也能“够得到”。要改进收入分析预测方式,用“望远镜”观察经济规律,把握税收规律,由侧重行业宏观分析向税种微观分析预测转变,建立自下而上的分析预测机制,提高收入分析预测的精准度,算好收入“总账”、税种“明细账”、行业“分类账”。加强与国税部门的合作,利用好流转税信息,准确研判地方税费增长趋势。要加强欠税的分析与管理,力争杜绝新欠,努力清收陈欠。市局成立税收收入分析工作领导小组,统筹规划全市地税经济税收分析工作,加强经济税源分析,为党委政府提出促进社会经济事业发展的战略性意见和建议,为各级地税机关提出强征管促征收措施。各单位要结合本单位具体情况,相应成立税收收入分析工作领导小组,组织、协调、服务和推动本单位各类税收分析,共同做好税收分析工作。

  要更加注重税政精准服务。坚持改革导向,突出税种精细管理,既抓住收入占比较大的税种,也抓好收入占比较小的税种,在精细上花力气、在全面均衡上见功夫,着力构建“大税精管、小税细管”的管理新格局。着力强化流转税类征管,做好资源税、城建税税种分析和比对,切实推进大企业税收管理,强化“走出去”企业税收风险管理和对外支付税收管控,确保应收尽收,及时入库。继续强化所得税类征管,提高企业所得税汇算清缴质量,进一步加强重点行业、重点税源所得税专业化管理,构建重点评估、专项评估、日常评估相结合的所得税风险管控分析评估工作机制,切实将所得税风险评估工作做深做细。建立自然人税收征管体系,加强对高收入高净值自然人个人所得税征管。强化对年所得12万元、股权转让等高收入群体的个人所得税监管力度,对重点行业、重点纳税人实施重点管理。严格监督考核,实现个人所得税全员全额扣缴明细申报全覆盖。持续加强财产和行为税类征管,贯彻落实耕地占用税、车船税、印花税管理规程和城镇土地使用税、土地增值税清算、房地产交易管理指引等税种管理规范,督促检查落实。强化土地增值税预征管理、清算审核力度和依法核定征收工作。加快推进存量房基础数据采集工作,推进“房地产交易税收管理系统”平稳切换,进一步规范房地产交易税收管理。加大股权转让基础信息收集,加强股权转让等产权转移书据印花税管理。市局成立税收收入管理工作领导小组,持续跟踪监控各项堵漏增收措施落实效果,掌握各地经济税源状况,分地区、分税种、分级次合理确定收入预期目标,查找税收管理中存在的问题,加强统筹协调,并对组织收入管理工作开展情况进行绩效考评,确保组织收入工作顺利完成。各单位要及时建立完善组织收入管理工作机制,加强组织收入工作统筹协调,群策群力,尽责担当,恪守依法征税原则不动摇,确保圆满实现税收收入目标。

  要更加注重税源综合管理。完善税收征管手段,进一步加强税源综合管理,突出管理规范化、专业化和精细化,确保抓大不放小。强化重点税源管理,加强对重点行业、重点企业、重点项目的研究,采取有效控管手段,着力提高重点税源管理的针对性、有效性。加强与发改、财政等部门协作,动态掌握项目情况,严格按照工程进度组织税款入库。规范一般税源管理,针对中小企业、个体经营纳税人等一般税源生产经营不稳定、现金交易多、财务会计核算不健全的特点,切实做好应税收入及税负评估,实施行业、特定类型等差别化管理。加强房地产税收一体化管理,加强与国税合作,联合建立房地产开发企业项目登记制度,共享项目信息,加强信息比对,协同开展项目管理。以契税为抓手,加强与房管等部门配合,实施环节控制,实现房地产业诸税种间的有机衔接。全面做好纳税人销售其取得的不动产及其他个人出租不动产代征增值税、代开增值税发票工作。积极探索委托管税方式,充分利用委托代征、代扣代缴及代收代缴手段,堵塞税收征管漏洞。

  要更加注重征管主观努力。充分发挥绩效推动中心工作“指挥棒”作用,完善组织收入主观努力评价指标,注重主观努力对组织收入的贡献度,综合存量与增量、主观与客观等因素,更好推动组织收入工作,提升税收收入质量。在明确市局抓统筹责任,区县局主体落实责任,收核部门牵头责任和主要业务部门协作配合责任基础上,进一步完善收入质量考核评价机制,明确责任抓落实。

  要更加注重服务发展大局。要坚持将税收工作置于经济发展转型、创新发展中去谋篇布局,围绕经济社会发展的总目标,主动努力把市委市政府绘就的发展蓝图和搭建的工作框架承接到地税部门,形成更清晰的工作思路,制定更有效的工作举措,抓好更有力的工作落实,做好打持久战、攻坚战的充足准备。认真落实供给侧结构性改革各项税收优惠政策,找准政策的契合点和落实点,切实把政策优势转化为发展动力,服务于地方经济发展大局和民生改善,真正实现国家、人民群众共享税收改革和税收红利。要稳妥落实税制改革重大部署,做好税制衔接和税种过渡的准备工作,确保地方的财力格局总体稳定。要加大税制改革工作调研,组织开展前瞻性研究,发挥税务机关职能作用,当好参谋,为推动完善地方税体系建言献策。

  今年收入形势的复杂程度前所未有,组织收入的困难程度也可能前所未有。各单位必须要从讲政治、顾大局的高度,牢固树立任务就是责任的观念,坚决把责任扛在肩上,全系统上下要一盘棋、一条心、一股劲,对标目标任务,聚焦责任使命,早动手、早出招、早落实,力争首季“开门红”,半年“双过半”,稳扎稳打,步步为营,确保完成全年各项收入任务。

  (二)突出持续攻坚,着力加快征管转型

  201711,市局全面实施税收现代化改革实施方案2.0版,全系统各级各部门要勇挑改革重任,通过集成攻坚抓改革,进一步推进全面征管转型。

  科学树立集成理念。征管转型是一项系统工程,涉及面广、工作量大、集成要求高。推进征管转型,各项工作的整体性、关联性、互动性会越来越强,每项工作都会对其他工作产生影响,每项工作又需要其他工作协同配合。从自贡地税看,推动征管转型关键是全面落实“3+1”税收现代化改革,没有可学习、可借鉴的改革经验。各单位、各部门务必要增强集成理念,市局层面要多思考顶层设计,认真总结梳理推行经验,充分听取吸纳基层建议,精心指导全系统征管转型;各基层单位要继续发扬敢闯敢试精神,结合税制改革新要求、适应税源结构新变化、把握税收管理新趋势,积极探索可复制、可推广的转型经验。

  纵深推进征管改革。市局党组全面推进税收现代化改革实施方案1.0版、2.0版的全面实施,为全市地税系统创新实施“3+1改革模式,努力实现“三个全面”,到2018年基本实现税收现代化提供了理论指导和政策支持,为构建独具自贡地税特色的现代税收管理体系明确了路径。全系统务必把思想认识和行动统一到市局党组重大决策部署上来,继续因地制宜、大胆推进,以“施工图”方式推进各项改革,以“钉钉子”精神抓好改革任务的全面落实,确保改革全面有序推进,为2018年基本实现税收现代化打下坚实基础。

  全面加强风险管理。充分发挥风险管理在税收征管转型中的导向作用,进一步转变和创新征管方式,解决税收征管针对性、有效性不强的问题。稳步实施纳税人分类分级管理,按照纳税人规模大小、行业特征和税收遵从风险等指标科学分类,进行有针对性的差异化管理,将税源管理职责在不同层级、部门和岗位之间进行科学分解、合理分工,最大限度利用有限的征管资源提高征管效能。健全风险管理工作机制,以金税三期系统为支撑,推进工作机制、职责分工的贯彻落实,完善风险应对任务质效评价机制,开展推送任务完成情况抽查评价,实现风险管理流程化、规范化、标准化、专业化。组织开展指标模型体系建设,按照税收征管环节、税种、领域等不同维度深度梳理风险特征,建立完善风险特征库,建设一批有特色、能应用、可推广的风险指标模型。加强征管数据综合分析利用,强化重点纳税人的单户深度风险分析,努力提升风险分析识别能力,避免“普遍撒网”的识别方式,实现对不遵从纳税人的精准打击。加强风险应对专业化人才队伍建设,科学有效地开展风险应对工作。

  深化信息平台建设。建立协同工作平台,通过高效的沟通机制、便捷的沟通方式、透明的工作轨迹,将三大中心业务互联、流程互联、信息互联,全面实现三大中心之间、部门之间工作以及个人核心任务的推送、跟踪、督办、评价等功能,切实提升工作效率,实现信息技术对税收现代化改革的有效支撑。加快推动政府经济信息平台建设,加强国地税数据共享,进一步拓展数据获取的途径,丰富涉税数据内容。完善涉税信息管理机制,强化涉税数据“集中管理、对口采集”,明确信息数据采集的责任分工和数据管理细则,不断夯实信息管税基础管理。深化数据运用,落实金三系统运维、数据集中管理和IT业务需求工作机制,拓展数据运用深度和广度,有效利用电子档案数据、政务云数据、互联网数据,不断提升税收管理、监控、分析、评价和服务的综合能力,实现经验管理向信息管税转变。

  (三)突出依法履职,着力强化依法治税

  坚持厉行法治,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下想问题、作决策、办事情,让基层干部和广大纳税人时刻感受法律的公平正义。

  加强法治税务建设。突出依法履职,以制约税务人权力和保障纳税人权利为重点,进一步巩固行政审批制度改革成果,深化税务行政权力项目清单动态管理。继续推进全国税收普法教育示范基地、全省法治税务示范基地创建工作。落实放管服改革要求,进一步完善事中事后管理体系,开展规范性文件备案审查,全面推行纳税人自主申报。加强内部风险管控和外部结果推送,完善“登记、办税、服务、管理”全过程实名制。大力推进“七五”普法宣传教育,认真组织第26个税收宣传月活动。积极探索“互联网+税收法制宣传教育”模式,把互联网作为宣传的主要阵地,继续办好自贡地税门户网站。充分借助主流媒体,做到联合发声,传播税务正能量。

  营造法治工作环境。坚持组织收入原则,严守依法征收底线,统筹兼顾、科学协调,确保提高收入质量。认真落实会前学法制度,加强领导班子和领导干部法治学习,牢固树立法治意识和法治思维。严格落实重大税务案件审理办法,继续强化税收执法“大督察”格局,推动决策部署和税收政策有效落实。加强欠税管理,健全欠税管理台帐,严格欠税定期公告制度,加强诚信纳税舆论引导,营造公平公正的纳税环境。进一步强化政务公开,畅通税务救济渠道,继续推行法律顾问和公职律师制度,做好行政执法与刑事司法衔接信息共享平台、行政权力运行平台运行工作。

  加大税务稽查力度。认真落实全国税务稽查规范,突出计划和案源管理,坚持精准选案、强化源头治理,实现风险管理与稽查选案的精准对接。进一步深化稽查专项改革,抓好国地税联合稽查,落实联合惩戒措施,增强稽查执法合作效能。深入推进税务稽查随机抽查,全面推行“双随机一公开”监管,加大重点税源抽查力度。抓好重大案件立案查处工作,继续保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,实现以查促管、以查促收,切实发挥稽查查处职能。

  (四)突出和谐共赢,着力优化纳税服务

  优化纳税服务,既是保持和促进征纳关系和谐共赢的本质要求,又是提高税法遵从度和纳税人满意度的根本手段。要坚持落实与创新并重,紧紧围绕实现税收服务现代化主题,打造“燊税”服务品牌。

  优化服务事项升级便民服务。认真落实纳税服务规范3.0版,持续深入推进“便民办税春风行动”,及时回应纳税人关切,重点围绕缩短办税时间、简并涉税资料等内容,逐项研究、逐项落实,着力解决纳税人堵点、痛点、难点问题。全力推进涉税业务“全市通办”扩围,认真梳理业务流程和办税服务事项,编制目录、规范程序,实现依纳税人申请或响应纳税人需求的税收服务类事项由“前台”统一受理,坚持“窗口接件、内部流转、限时办结、窗口出件”,最大限度地还责还权于纳税人。围绕2016年纳税人满意度调查中反映的问题,严格对照整改、补齐短板,升级地税微信公众号功能,帮助纳税人快速、便捷地获取规范、准确的税收业务指南,让广大纳税人足不出户掌握最新税收政策,不断提高纳税人满意度。完善纳税服务投诉管理,积极拓展并保证渠道畅通。加强纳税人信用等级应用,建立促进诚信纳税机制,实施差异化管理,对信用良好的纳税人,开通办税绿色通道,减少税务检查频次或给予一定时期的免检待遇,强化“银税互动”;对纳税信用差的纳税人,建立税收违法黑名单,严格税收管理。依法向社会公开纳税人信用等级,有序推进纳税信用与其他社会信用联动机制,让守信者处处受益、失信者处处受限。

  加快合作升级优化共享服务。认真贯彻国地税合作工作规范,科学整合服务资源,扎实推进服务深度融合,全面实现办税服务厅“一窗一人”办税模式,提升纳税人“进一家门、办两家事”服务质效。继续拓展合作广度和深度,按项目合作制要求,大力推进联合宣传、联合稽查、联合惩戒等活动,实现“管理协同、征管互助和信息共享”,着力解决因机构分设带来的“信息不畅”和纳税人“多头跑、跑多次”等问题,形成合作共赢局面。加强综合治税工作,争取地方党政的重视支持,强化与住建、房产、国土等部门的协作配合,加大协税护税力度。

  推进电子办税打造智慧服务。依托互联网技术,强化“互联网+政务服务”,做到办税事项“应上尽上、全程在线”。持续推进网上办税工作,丰富手机APP、自助办税终端等功能,拓展税款缴纳渠道,实现“线上线下”服务互补互促,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。省局要求2017年全年网络申报率要达到80%以上,每低一个百分点扣0.1分,考评分值7分扣完为止,市局也将加大考评分值,各单位务必要高度重视,采取有效措施提高网报率。推进电子征管档案建设,拓展应用范围,不断推进电子档案管理标准化建设工作。全面建成依托统一路径、统一标准、统一视角的即时通讯和信息传递平台,将“三大中心”的业务及事务有机整合,服务现代税收征管,拓展便民办税服务。

  (五)突出打造铁军,着力推进队伍建设

  干部队伍是“第二税源”,是做好税收工作的根本,打造一支高素质的干部队伍是直面新挑战的力量源泉。全面推进税收现代化建设、实现地税“二次创业”,迫切需要有一批有梦想、有情怀、有能力、有担当的干部。要聚“五力”,铸铁军,着力提升干部队伍综合素质能力。

  提升领导班子带队治税能力。要按照从严从实管理干部新要求,始终抓住领导干部这个“关键少数”,加强思想政治和理想信念教育,形成以上率下的坚强领导核心。充分发挥各级领导班子把方向、管大局、保落实作用,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,提高科学化、民主化决策水平。持续巩固“三严三实”“两学一做”学习教育成果,推进领导班子理论学习的规范化、制度化。落实“党管干部”原则,把好政治关、廉政关,科学精准选人用人,进一步改善班子成员的专业、知识、年龄结构,增强班子的整体能力。推动干部能上能下,开展干部交流轮岗,建立完善多渠道、多层次、宽领域的干部实践锻炼机制。完善领导班子和领导干部日常工作考核机制,综合运用随机调研、年度考察、实绩考核、谈话交流等多种方式考评班子和领导干部履职尽责情况。

  提高干部队伍综合素质潜力。在全系统开展“素质提升年”活动,围绕市局党组干部素质提升“222”工程,扎实推进税务领军人才培养工作,继续推进“岗位大练兵、业务大比武”活动,分层、分类、分批抓好干部教育培训,创新学习、练兵、比武方式方法和激励机制,激发干部职工勤学精业、拼搏进取的“精气神”。加强地税系统兼职师资队伍建设,建立各类专业人才库,探索实行培训内容项目化管理。加大年轻干部、业务骨干培养使用力度,优化人才引进、培养、配置和使用统筹,优化各层级工作机构和人力资源配置,做好科级后备干部遴选工作,建立与自贡地税“3+1”税收现代化改革相适应、相促进的人才支撑格局。

  增强干部队伍监督管理张力。稳步推进数字人事工作,注重干部平时考核,完善日常实绩考评,充分发挥“数字人事”小管家作用,做到职责清晰,任务明确。完善内控机制,努力做到风险心中有数、防控有章有法、评估科学有据、奖惩严格分明,发挥内控机制的保障作用和监督平台的支撑作用。加大税收执法和重点工作督察力度,改进和创新执法监督工作方式,加强内部审计,完善督察审计成果应用机制,逐步形成科学有效的干部监督管理新常态,让干部习惯在有约束的环境中工作生活。畅通干部监督管理渠道,进一步统筹监督资源,严肃查处各类违反纪律和规矩的行为,加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,做到有纪必依、违纪必究。同时,对那些无中生有、夸大事实、打击报复、污蔑诬陷的,也要一查到底,还干部清白。

  发挥绩效管理内在驱动牵力。认真总结近三年来绩效管理工作经验,按照“坚定的推、持续的改、严格的考、科学的用”原则,深入推进绩效管理。要定好规则,按照精简、优化、管用的要求,聚焦税收主业和重点工作,在保持延续性、稳定性的同时,取消导向性不强、可控性较弱和过虚过软的指标。要完善绩效考评加减分办法,科学严谨制定考评规则。要抓好考评,重视考评分析,持续评估改进,强化过程控制,务求精准考评。要运用好结果,使考评结果在干部任用、年度考核、评先选优和其它方面得到更好运用,让绩效考评结果既鞭策后进又鼓励先进,使绩效管理真正成为抓班子、带队伍的有效手段。

  激发干部队伍干事创业活力。积极探索干部激励手段和措施,坚持柔性关怀和刚性管理相结合,激励和鞭策相结合,不断完善干部队伍激励机制。各级党组织和群团工会组织,要创新工作方式,统筹推进工、青、妇、老干工作,组织更加丰富多彩的活动、关心困难职工的家庭和生活,增强干部职工的获得感。创新推进后勤管理“四化”建设,不断保障服务质效,通过润物无声的关心和春风化雨的关爱,增强集体感召力和凝聚力,进一步激发广大干部职工干事创业热情。

  (六)突出持之以恒,着力全面从严治党

  全面落实从严治党部署要求,共同营造风清气正的政治生态,更扎实地把各项决策部署落到实处、干到实处,做到以党建工作统领、引领、助推地税工作。

  坚持明确责任抓落实。层层落实好各级党组织管党治党主体责任,认真遵循党章党规党纪,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。严格党内政治生活,加强对党员干部特别是领导干部的日常教育监管,充分发挥党员在各项税收工作中的先锋模范作用。认真落实基层党建联系制度,积极探索“条主动、块为主”以及“下抓两级、抓深一层”工作机制,畅通党建工作与党风廉政、监督管理、教育培训、绩效管理等工作,形成齐抓共管的合力和态势。

  坚持深化教育固信念。以深化“两学一做”学习教育为抓手,坚持思想政治教育、宗旨教育、警示教育、激励教育并行,组织党员干部积极投身改革发展、征管转型、岗位建功之中。开展共驻共建、文明创建、扶贫帮困、志愿服务等系列活动,进一步凝聚广大党员干部“四个意识”。认真落实“三会一课”、民主评议、述职评议等制度,引导党员干部深入查摆问题,将“管起来、严起来”融入常态化的党内政治生活。持续强化党内监督,坚持较真碰硬,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。

  坚持服务基层强根基。市局党组通过推进“基层建设年”活动,在资源、经费等方面重点向基层倾斜,取得了明显效果。今年将继续加强基层建设,各级领导干部要切实增强基础意识,结合落实基层联系制度、开展走访慰问等,深入一线、深入基层,畅通上下渠道,认真了解基层实际情况,在政策允许的前提下为基层排忧解难。上级机关要千方百计为基层减负,加强对基层工作部署的统筹协调,努力为基层创造良好的工作环境。

  坚持廉洁从税促规范。要始终把纪律和规矩挺在前面,全力推动“两个责任”分层分类落地生根。积极践行监督执纪“四种形态”,努力做到权责清晰、有责必问、失责必究、问责必严。创新推进内控机制建设,建立健全具有税务特色的内控制度体系,完善内部风险防控动态管理机制。坚持作风建设永远在路上,紧盯“四风”老问题,关注新动向,严格执纪问责,坚决防止作风问题隐形变异、反弹回潮。

  (七)突出以文化人,着力彰显燊税品牌

  自20149月市局党组全面推进地税文化建设以来,通过不断提炼、总结和推广,具有自贡地税特色的精神文化、制度文化、行为文化、物态文化得到广泛发展,实现了文化建设和税收实践的有效融合,各项管理水平达到“以文化人”的较高境界。全系统按照“围绕中心、服务大局,以人为本、以文化人,统一规划、分步实施,品牌效应、传承创新,持之以恒、注重实效”原则,引领并推动理念引导、环境熏陶、体系规范、文化渗透,实现地税文化与税收事业的全面协调发展,为地税事业创新推进提供了强大的精神动力和智力支持。全系统要继续按照市局党组工作要求,持续推进地税文化建设,着力发挥文化的引领、凝聚、激励作用,真正让文化成为自贡地税发展的软实力,成为干部职工提升幸福指数的引领遵循,成为事业发展的不竭精神动力。

  要确立更高的地税文化建设定位。文化定位决定着文化建设高度,既要一脉相承,更需与时俱进。市局党组提出践行“崇法厚德、燊税富民”自贡地税核心价值观、打造“燊税”文化品牌,既不是主观臆造,也不是凭空想象,是以中国特色社会主义核心价值观为指导,以近20年的地税实践为基础,以干部职工的精神需求、现实诉求和理想追求为目标,是对自贡地税文化建设的“顶层设计”。各单位必须始终坚持“崇法厚德、燊税富民”核心价值引领不偏移,抓住“燊税”品牌建设不放松,继续将文化建设作为队伍建设的切入点、凝聚人心的关键点、提高干部素质的着力点,作为提升纳税服务和税收征管改革水平的抓手、加强党风廉洁建设和机关建设的平台、彰显地税形象和服务地方经济社会发展的手段,纳入工作总体规划,融入税收中心工作,服务征管体制改革大局,通过文化建设将新时期的治税理念让广大地税干部职工自觉接受、主动践行,真正使新时期治税理念内化于心、外化于行。

  要确立更好的地税文化发展格局。自贡地税文化来源于税收实践,根植于盐都大地,与各项工作丝丝相连,与地方文化息息相通。抓好地税文化与中心工作、与本土文化、与作风建设的深度融合,确立更好的地税文化发展格局,是今后一个时期内文化建设的重点。要抓好地税文化与中心工作的融合,将地税文化建设渗透到税收业务工作、思想政治工作、精神文明建设和基层建设之中,不断完善税收、执法、服务、行政、干部队伍管理制度,让价值理念变为干部职工的具体行为,以文化的无形力量,推动各项工作协调发展。要抓好地税文化与本土文化的融合,持续打造“燊税”文化品牌,培育出适应时代要求、促进地税健康发展、具有鲜明特色的地税文化。各单位要结合“一局一品”创建活动,善于挖掘地方文化内涵和特色,突出鲜明个性,追求与众不同的特色、优势和风格。我们倡导“和而不同”,弘扬主旋律,倡导多样性。要抓好地税文化与作风建设的融合,将刚性的制度约束和柔性的文化力量相结合,以文化力凝聚正能量,以正能量促进转作风。

  要确立更强的地税文化建设机制。机制建设是深化地税文化建设的根本保证。各级党组织要提高领导水平,切实担负起建设地税文化的责任,努力构建党组统一领导、部门分工负责、干部积极参与的工作格局,凝聚各方面的智慧力量,形成推进文化建设的强大合力。要坚持整体推进,结合文化建设新成果、新形势、新要求,进一步完善工作意见、实施方案,力求突出阶段特点、抓出时期亮点,做到文化建设与时创新。要丰富建设载体,建设一批看得见、摸得着、乐于接受的文化成果。市局将集全系统之力推进“燊税文化陈列馆”建设,集全员智慧编印文化建设丛书,构建地税文化识别体系,在视觉和感官上让干部职工产生深刻印象,以人为本提升价值认同。各单位也要注重文化建设的总结提炼,用创新的思维和扎实的举措,形成具有区域特色、百花齐放的发展新格局。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们不忘初心、继续前进,团结奋斗、开拓创新,撸起袖子加油干、甩开膀子努力拼,干出改革新气象、推进事业新发展,圆满完成今年各项工作任务,为建设“推动振兴发展、决胜全面小康”贡献地税新力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

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